Francesco Sisci: ‘L’eccezionalismo di Taiwan e Cina’

Dettagli: Categoria: ESTERI; Pubblicato Lunedì, 17 Novembre 2025 17:04

La dichiarazione di Tokyo sull'isola e sulla sua sicurezza rivela una ferita aperta: le ambizioni della Cina nel Mar Cinese Orientale, in un contesto di crescente ostilità regionale, e il cui esito resta molto incerto.

di Francesco Sisci

(da Appia Institute)

La recente dichiarazione del Primo Ministro giapponese Sanae Takaichi su Taiwan (l'isola, di fatto indipendente ma di diritto parte di un'unica Cina) ha spostato le dinamiche asiatiche e globali in una nuova direzione. È stata formulata con cura, affermando chiaramente ciò che Tokyo considerava la verità da anni: che azioni militari cinesi o un blocco navale su Taiwan potrebbero rappresentare una minaccia esistenziale per il Giappone.

Ha messo la Cina in una posizione difficile.

Se la Cina avesse ignorato la situazione, a livello nazionale, avrebbe potuto essere vista come un incoraggiamento alla "deriva di Taiwan". Se Pechino avesse reagito come ha fatto, ci sarebbe stato un gran trambusto. La reazione finora sembra attentamente studiata per spaventare l'opinione pubblica giapponese e mondiale, ma non per degenerare in modo incontrollabile.

Taiwan non è una terra desolata in mezzo al nulla; è strategica per la sua posizione, la sua esclusiva industria di microchip e il suo appeal per i cinesi d'oltremare. Quando Pechino controlla Taiwan, isola la Corea del Sud e il Giappone – le due nazioni più industrializzate dell'Asia – dal resto del continente, e viceversa. Questa azione rafforza di fatto anche la presa della Cina sul Mar Cinese Meridionale, mettendo sulla difensiva il resto della regione. Un ritorno alla Cina rafforzerebbe il potere di Pechino.

La domanda di fondo dietro la dichiarazione di Takaichi e la risposta di Pechino è: l'Asia – e in ultima analisi il mondo – accetterà l'ascesa della Cina come importante potenza regionale e globale? In tal caso, allora potrà perseguire pacificamente "la riunificazione" con Taiwan con qualsiasi mezzo. In caso contrario, la riunificazione di Taiwan rappresenta una minaccia.

La Cina ama parlare dell'America, ma i suoi problemi più grandi sono in Asia. La Cina potrebbe pensare che senza il supporto degli Stati Uniti, il Giappone e il resto dell'Asia si arrenderebbero alla Cina. Potrebbe anche essere il contrario: senza l'insistenza dell'Asia, gli Stati Uniti potrebbero essere meno risoluti con la Cina. Pechino sembra incapace di spezzare questo "circolo vizioso" (per la Cina). E il circolo si stringe sempre di più.

Un problema fondamentale è che la Cina è eccessivamente preoccupata per la propria sicurezza e piuttosto indifferente alle preoccupazioni per la sicurezza degli altri Paesi.

Tuttavia, se la Cina ridimensionasse le sue ambizioni nei confronti di Taiwan, l'isola potrebbe cambiare politicamente e l'influenza di Pechino sul Mar Cinese Meridionale potrebbe indebolirsi. In tal caso, la Cina si troverebbe circondata, con la Russia e l'Asia centrale alle spalle: vicini difficili.

I problemi sorgono sia che la Cina avanzi o si ritiri. Ciononostante, gli Stati Uniti hanno cercato un compromesso pratico.

All'inizio degli anni 2000, l'amministrazione Bush, con il suo concetto di "stakeholder responsabile", e successivamente l'amministrazione Obama nel 2009, con la sua proposta di ridurre le emissioni inquinanti, offrirono alla Cina significative opportunità di crescita e di insediamento internazionale. Tuttavia, la Cina rifiutò entrambe le offerte, forse ritenendo che l'America fosse in declino.

La Cina ama gli Stati Uniti?

Esiste un eccezionalismo americano, e ora la Cina apparentemente rivendica il proprio eccezionalismo, come ha giustamente descritto in un'intervista l'analista statunitense Dennis Wilder.

Ma gli Stati Uniti garantiscono la sicurezza globale di molti Paesi. Queste nazioni hanno ridotto la propria spesa per la difesa perché gli Stati Uniti si prendono cura di loro, aumentando così il peso americano e creando attriti tra gli Stati Uniti e i loro alleati. Gli Stati Uniti, infatti, lamentano che gli alleati dovrebbero impegnarsi di più per difendersi, una preoccupazione che difficilmente gli americani nutrono nei confronti della Cina.

L'attuale ruolo degli Stati Uniti è dovuto al fatto che l'Europa lo ha invocato e sostenuto tre volte nel corso dell'ultimo secolo. Una volta, per sostenere alcuni Paesi contro altri (Prima Guerra Mondiale); due volte, per combattere le dittature (il fascismo e l'URSS); e una volta, per contrastare l'ascesa globale dell'estremismo islamico.

La difesa della Cina, al contrario, riguarda esclusivamente la Cina; non ha una chiara missione globale. Nessuno ha chiesto alla Cina di proteggerla da alcuna minaccia, e la Cina non proclama alcun obiettivo o ruolo internazionale. L'URSS o il radicalismo islamico hanno rivendicato un ruolo internazionale. Gli Stati Uniti difendono se stessi e il mondo dalle minacce globali e hanno più di un secolo di esperienza in questo.

La Cina ha rifiutato l'offerta di essere un "azionista responsabile", ovvero un posto nel consiglio di amministrazione della governance globale, di accettare le regole internazionali e di riconoscere di non essere il presidente del consiglio. Tuttavia, essere un azionista avrebbe potuto offrire la possibilità di diventare "presidente" del consiglio e, in seguito, di modificare (gradualmente) le regole.

Senza tutto questo, qualsiasi mossa cinese su Taiwan potrebbe essere vista come una minaccia e quindi sconvolgere l'ordine globale esistente.

Avrebbe potuto portare avanti pacificamente l'agenda di Taiwan solo se avesse accettato il ruolo di "azionista responsabile". Se vuole imporre il suo eccezionalismo senza aver salvato il mondo, potrebbe dover vincere una guerra mondiale contro gli Stati Uniti e la maggior parte dei suoi vicini. Può farlo? Può spaventarli tutti e sottometterli senza una guerra? Può cambiare idea e rotta?

Cina internazionale

Sebbene non sia chiaro se abbia la stessa influenza degli Stati Uniti, la Cina è una potenza regionale e globale. Tuttavia, la Cina non ha un'agenda "internazionale-internazionale". Il suo obiettivo è difendere i propri interessi, ma tutto diventa molto difficile senza un quadro internazionale che tenga conto anche degli interessi degli altri paesi (non può essere il semplice "win-win" commerciale, perché se tu vinci 99 e io 1, è comunque "win-win", ma la ripartizione è troppo diseguale).

La "Global Governance Initiative" del presidente Xi Jinping potrebbe contribuire a colmare questa lacuna, ma di cosa si tratta esattamente? La Cina ritiene necessaria una qualche forma di "governance globale", ma questa non può basarsi esclusivamente sulle "regole occidentali" e statunitensi; deve anche considerare gli interessi cinesi. In teoria, tutti potrebbero accettarla, ma la vera sfida sta nei dettagli: quali sono le reali esigenze della Cina? Molte questioni potrebbero complicarsi. La Cina potrebbe cercare di insinuare alcuni argomenti, come Taiwan, che erano già molto controversi e lo sono diventati ancora di più ora.

Tuttavia, alcuni analisti cinesi ritengono che "gli Stati Uniti si rifiutino di riconoscere il proprio declino o lo gestiscano in modo sbagliato". Quindi, gli americani non vogliono scendere a compromessi con la Cina. Vogliono insistere nel monopolizzare il potere globale.

La dichiarazione solleva diverse questioni. Qual è il compromesso proposto dalla Cina? Gli Stati Uniti sono davvero in declino? La Cina ne è certa ? Se gli Stati Uniti non sono in declino, quali azioni intraprenderà la Cina? Non è rischioso presumere il declino degli Stati Uniti e mettere a repentaglio la posizione della Cina sulla base di valutazioni potenzialmente errate? La Cina non dovrebbe essere più cauta?

Nel frattempo, la Cina ha rischiato di perdere una guerra. A Gaza, all'inizio del conflitto, la Cina ha sostenuto Hamas e la causa palestinese. Hamas è stata screditata, il suo sponsor, l'Iran, ha perso quasi tutti i suoi alleati nella regione e gli Stati Uniti hanno raggiunto un accordo di pace regionale, escludendo Russia e Cina.

Inoltre, potrebbe emergere una dottrina sulla Cina da parte del presidente Donald Trump. L'America sta tentando di costruire una cortina di bambù attorno alla Cina. Sta allontanando gli alleati della Cina, come la Cambogia, a cui è stato offerto un accordo tariffario favorevole, e il Kazakistan e l'Indonesia, che fanno parte degli Accordi di Abramo. L'America sta anche cercando, per la prima volta, di trovare un equilibrio tra Pakistan e India, uniti dalle loro preoccupazioni condivise (seppur diverse) sulla Cina.

Ancorato

Adam Tooze e molti altri sostengono che la Cina sta plasmando un nuovo ordine mondiale incentrato sul renminbi, artificialmente ancorato al dollaro statunitense, e sulla sua enorme capacità industriale e di esportazione, pari a quasi la metà della produzione industriale mondiale totale.

Sì, il legame dollaro-renminbi è difficile da rompere, ma anche da mantenere. Allo stesso modo, la dipendenza globale dalle esportazioni cinesi è difficile da annullare e mantenere. Sempre più paesi cercano di ricoprire ruoli politici più importanti. Tuttavia, a differenza della Cina, questi paesi non pongono la stessa ampia gamma di sfide: militari (crescenti minacce informatiche, nucleari e navali), geopolitiche (Taiwan, Mar Cinese Meridionale), ideologiche (non democratiche), culturali (non occidentali). Le loro ambizioni spesso si scontrano non solo con il ruolo degli Stati Uniti, ma anche con le aspirazioni della Cina.

Inoltre, quale impatto positivo ha avuto la Cina sul mondo? Ha mantenuto bassa l'inflazione per 30 anni grazie ai suoi prodotti a basso costo. Questo è stato un contributo molto importante. Tuttavia, ha anche comportato la perdita di molti posti di lavoro nei paesi sviluppati.

La Cina potrebbe tentare di rafforzare il proprio ruolo e di ampliare gli scambi commerciali con nuovi partner, ma ciò potrebbe suscitare polemiche. Un aumento del surplus cinese si traduce in una riduzione dei posti di lavoro nei paesi che importano dalla Cina.

Il ricatto delle terre rare e la formidabile capacità industriale saranno sufficienti a influenzare la volontà degli Stati Uniti e dei suoi vicini in Cina? Riusciranno gli Stati Uniti a liberarsi dalla dipendenza dalle terre rare cinesi? E se ci riusciranno, cosa succederà dopo? La Cina manterrà il suo monopolio industriale per circa un decennio, e poi? Attualmente, con la Cina in vantaggio, Pechino potrebbe non essere disposta a scendere a compromessi. Tuttavia, il gruppo di nazioni semi-ostili che circondano la Cina potrebbe complicare la sua posizione, mentre indagano sulla ferita aperta di Taiwan.

(da Appia Institute)