05/12/25
(da Australian Institute of International Affairs)
La dottrina della profondità strategica del Pakistan, pietra angolare della sua politica in Afghanistan per quasi due decenni, ha fondamentalmente fallito. La dottrina mirava a stabilire un regime compiacente a Kabul che avrebbe impedito l'accerchiamento da parte dell'India e soppresso il nazionalismo pashtun all'interno dei confini pakistani.
I pashtun costituiscono oltre il 15% della popolazione pakistana e costituiscono la maggioranza nella provincia di Khyber Pakhtunkhwa. Molti nutrono aspirazioni legate al "Pashtunistan", una proposta di patria unificata che comprende territori sia in Pakistan che in Afghanistan, divisi dalla contestata Linea Durand. Un governo afghano indipendente potrebbe rafforzare questi legami etnici transfrontalieri, soprattutto perché l'Afghanistan si è storicamente rifiutato di riconoscere la legittimità della Linea Durand e ha sostenuto l'autonomia pashtun.
La Linea Durand: simbolo di un'influenza in declino
Il 9 ottobre, aerei pakistani hanno colpito obiettivi a Kabul, la capitale dell'Afghanistan, concentrandosi sulle presunte posizioni del Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP). Giorni dopo, l'11 e il 12 ottobre, le forze militari pakistane e afghane si sono scontrate lungo la Linea Durand. Questo confine, stabilito nel 1893 dalle autorità coloniali britanniche per separare l'India britannica dall'Afghanistan, è rimasto controverso per tutta la sua esistenza. Dopo la spartizione dell'India nel 1947, l'Afghanistan è emerso come l'unica nazione a rifiutarsi di riconoscere la validità della linea, sostenendo che le comunità pashtun su entrambi i lati condividono legami etnici, linguistici e culturali che la cartografia coloniale non può cancellare.
Con l'attuale governo talebano, questa disputa territoriale si è intensificata. La loro posizione sulla Linea Durand rappresenta più di un disaccordo di confine: dimostra il completo collasso della politica di profondità strategica del Pakistan. Con i Talebani che esercitano la loro sovranità indipendentemente dall'influenza pakistana, l'autorità regionale di Islamabad si sta erodendo.
Le frustrazioni del Pakistan e il doppio ruolo degli attacchi aerei
Gli attacchi aerei del 9 ottobre sono avvenuti contemporaneamente alla prima visita ufficiale del Ministro degli Esteri afghano Amir Khan Muttaqi in India e all'annuncio di Nuova Delhi di riaprire l'ambasciata a Kabul. Il Pakistan è sempre più preoccupato per il rafforzamento delle relazioni tra Talebani e India. Islamabad considerava i Talebani un'entità controllabile, che si sarebbe sottomessa alle agenzie militari e di intelligence pakistane. Gli strateghi pakistani vedevano i Talebani come uno strumento per limitare l'accesso regionale indiano e allineare le politiche di Kabul agli obiettivi di Islamabad, incluso il potenziale sostegno alle posizioni pakistane sul Kashmir.
Dopo il ritorno al potere dei Talebani nel 2021, Islamabad ha incontrato crescenti difficoltà poiché il gruppo si rifiuta di accettare la direzione pakistana. Gli attacchi aerei hanno quindi svolto due funzioni: dimostrare la superiorità militare in una regione in cui l'influenza pakistana è in declino e segnalare la disapprovazione dell'impegno dei talebani con l'India.
I recenti sforzi di mediazione tra Afghanistan e Pakistan in Turchia si sono conclusi senza una soluzione, con entrambe le parti in disaccordo sulla responsabilità della sicurezza interna del Pakistan. Sebbene entrambe le parti si siano impegnate a mantenere l'attuale cessate il fuoco, il portavoce dei talebani Zabihullah Mujahid ha spiegato che i negoziati si sono bloccati perché Islamabad ha chiesto che "l'Afghanistan fosse responsabile della sicurezza interna del Pakistan", cosa che ha descritto come impossibile da garantire per l'Afghanistan. È evidente che i talebani non operano più come partner subordinati di Islamabad.
Verso la frammentazione territoriale
Il crollo dell'approccio strategico di profondità del Pakistan ha portato il paese più vicino a una potenziale frammentazione territoriale. Le popolazioni pashtun resistono sempre più al predominio politico del Punjab nel Khyber Pakhtunkhwa. Se il separatismo pashtun dovesse accelerare, il Belucistan, dove i movimenti indipendentisti godono già di un significativo sostegno pubblico, potrebbe seguirlo, potenzialmente dividendo lo stato pakistano lungo linee di frattura etniche.
Il movimento indipendentista del Belucistan si è notevolmente intensificato, con le popolazioni che chiedono sempre più esplicitamente la separazione da quella che definiscono una governance dominata dal Punjab, simile a un'amministrazione coloniale. Il fallimento della dottrina strategica di profondità del Pakistan non ha solo ridotto la sua influenza afghana, ma ha anche rivelato le vulnerabilità della sua struttura politica multietnica.
Indipendenza economica dell'Afghanistan: il colpo finale da fare leva
Inoltre, il Pakistan teme la ricerca di autonomia economica da parte del governo talebano, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo indipendente delle risorse minerarie dell'Afghanistan. In precedenza, Islamabad faceva affidamento sulla dipendenza afghana – finanziaria, logistica e politica – per mantenere l'influenza su Kabul e garantire l'allineamento dei talebani con gli obiettivi pakistani. Con l'indipendenza economica dell'Afghanistan e l'instaurazione di relazioni con altri attori regionali, tra cui l'India, l'influenza pakistana continua a diminuire, eliminando la dottrina della profondità strategica che storicamente ha plasmato il suo approccio di politica estera.
(Foto fonte: CIA)
Conclusione
L'influenza regionale del Pakistan sembra essere in forte e forse irreversibile declino. A differenza della compiacente leadership talebana della fine degli anni '90, l'attuale governo talebano afghano sta apertamente sfidando le richieste politiche di Islamabad. L'erosione della tanto decantata "profondità strategica" del Pakistan è ancora più significativa dopo lo scontro con l'India dello scorso maggio – innescato da gruppi terroristici con base in Pakistan – poiché il Paese si trova ora strategicamente accerchiato: di fronte a un'India risoluta a est, mentre perde influenza su un Afghanistan indipendente a ovest.
Queste doppie pressioni hanno ulteriormente rafforzato le comunità pashtun e baloch, la cui resistenza al governo autoritario di Islamabad si è costantemente intensificata. Nel frattempo, il feldmaresciallo Asim Munir è pronto a sfruttare le crescenti tensioni per rafforzare la sua presa sul potere.
Il Pakistan ha ora concesso l'immunità a vita al feldmaresciallo Munir, con il Parlamento che ha approvato un emendamento costituzionale che amplia il suo controllo sulle forze armate, conferendo al contempo al presidente e al primo ministro l'autorità di nominare o rimuovere i giudici di corte suprema e istituendo una nuova Corte costituzionale federale.
Il Pakistan sta sprofondando ulteriormente nell'autoritarismo, avvicinandosi allo status di stato autocratico fallito, isolato a livello regionale, diviso a livello nazionale e privo di una reale profondità strategica.
(da Australian Institute of International Affairs)
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